政策不斷加碼 萬億元新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將啟動

時間：2016-05-04 09:36:37

“從中長期來看，海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)無疑是中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推器，推動著中國城市化建設(shè)由偏重數(shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變?！苯?jīng)濟學(xué)家宋清輝表示，海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)均涉及對地下排水系統(tǒng)的改造，而地下排水系統(tǒng)被譽為一座城市的‘心臟’，它能夠提高城市排水負載能力，同時也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。

近日，2016年中央財政支持海綿城市建設(shè)試點城市名單和中央財政支持地下綜合管廊試點城市名單同時出爐。2016年中央財政支持海綿城市建設(shè)試點包括：北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市等14個城市。中央財政支持地下綜合管廊試點城市包括：石家莊市、四平市、杭州市、合肥市等15個城市。

“第二批海綿城市試點評審結(jié)果的出爐，標志著新一批項目和財政補貼即將落地。中央財政將對試點城市進行三年補貼，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元，進一步打開水環(huán)境治理的廣闊市場?！狈秸C券環(huán)保與公用事業(yè)首席分析師郭麗麗表示。

今年的政府工作報告中提出，2016年開工建設(shè)城市地下綜合管廊地下管廊2000公里以上，住建部則提出力爭開工3000公里，對此，中金公司預(yù)計，按照每公里造價1億元估算，將拉動2000億元至3000億元投資。長期來看，政府希望建設(shè)規(guī)模達到8000公里/年，最終20%至30%的城市道路下面都會有地下管廊。

在穩(wěn)增長的預(yù)期下，地下管廊無疑將作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容進行重點推進。市場人士認為，在施工技術(shù)已較成熟的前提下，難點在于建設(shè)資金的來源、建設(shè)的管理體制以及建成后的運營維護責任主體，而長期專項金融債券及PPP模式的引入將有助于厘清地下管廊建設(shè)融資及相關(guān)產(chǎn)權(quán)問題。

“海綿城市自身的概念在不斷升級，從而大大提升了海綿城市的剛需和市場空間。”華泰證券電新環(huán)保首席分析師弓永峰表示，從最初的解決城市內(nèi)澇問題，逐步發(fā)展到解決整個城市水環(huán)境體系的問題，讓城市水環(huán)境循環(huán)起來?？梢钥吹胶诔羲w、污水處理廠等項目，都裝入了海綿城市的項目包里。

華泰證券環(huán)保研究員徐科預(yù)計海綿城市的市場總規(guī)模約為2萬億元。其中，2020年前完成20%，2030年前完成80%。若考慮到城鎮(zhèn)化的推進，對更多的地區(qū)提出要求，材料、勞務(wù)成本等因素隨著時間的增長，其市場空間將近一步增大。

總之，海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)都將會是我國“十三五”期間大力推進的城建改造方向，其既有利于“綠色中國”的建設(shè)，也對GDP有十分正向的拉動。市場普遍認為，政策性的刺激利好將會持續(xù)不斷，有利于社會資本更多的參與。

3月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤大漲11.1%

國家統(tǒng)計局27日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長7.4%。其中，3月份利潤增長11.1%，增幅比1至2月份加快6.3個百分點。

專家認為，在經(jīng)歷連續(xù)數(shù)月負增長后，工業(yè)企業(yè)利潤最近連續(xù)兩個月大幅回升，需求回暖跡象明顯。國家統(tǒng)計局工業(yè)司何平認為，工業(yè)企業(yè)利潤增長加快主要有工業(yè)產(chǎn)品銷售增長加快、產(chǎn)品價格降幅收窄、降成本降費用效果進一步顯現(xiàn)、投資收益和營業(yè)外凈收入對利潤增長拉動明顯等四方面原因。

中國銀行國際金融研究所研究員表示，經(jīng)濟企穩(wěn)向好是企業(yè)效益改善的根本原因。得益于過去一段時間多次降息降準、擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資、加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策累積效應(yīng)的發(fā)揮，近期投資、消費和出口三大需求均出現(xiàn)不同程度的改善，加之今年以來能源和原材料價格不斷回升，3月我國工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長4.6%。同時，一系列減稅降費政策和降息降準，使得企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)下降，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力繼續(xù)減小。

何平也特別指出，3月工業(yè)利潤增速回升，既有經(jīng)濟向好因素的影響，也帶有不均衡、不穩(wěn)定和恢復(fù)性質(zhì)。一是新增利潤集中于少數(shù)行業(yè)，二是投資收益和營業(yè)外凈收入等非主營活動對增加利潤影響明顯，不具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性，三是同期基數(shù)偏低。

周景彤也認為未來企業(yè)效益能否繼續(xù)大幅改善尚待觀察。

不過，也有專家表示，從目前的數(shù)據(jù)來看，工業(yè)復(fù)蘇還在繼續(xù)。方正證券首席宏觀分析師分析稱，4月工業(yè)表現(xiàn)雖弱于基數(shù)，但明顯超季節(jié)性，而且一直到最后一周都還在加速。截至27日六大發(fā)電集團日均耗煤為55.8萬噸，環(huán)比3月上升1%，要超出正常季節(jié)性，同比增速也大幅高于1至2月，因此目前的復(fù)蘇還在繼續(xù)。